日前，淮南市人民政府辦公室印發(fā)了《淮南市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》，現(xiàn)對該政策進(jìn)行解讀。

問1：劃分淮南市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)的背景是什么？

答：近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及城市化進(jìn)程的加快，環(huán)境噪聲污染問題日益突出，直接影響到人們正常的工作、生活環(huán)境。為規(guī)范環(huán)境噪聲污染控制，強(qiáng)化環(huán)境噪聲污染防治，提高淮南市中心城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量，營造良好的人居環(huán)境，《淮南市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》的編制完成，將為淮南市城市的合理布局、環(huán)境噪聲的綜合整治和生態(tài)環(huán)境執(zhí)法提供科學(xué)依據(jù)。

問2：劃分淮南市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)的法律依據(jù)是什么？

答：為改善聲環(huán)境質(zhì)量，保障人民享有良好的聲環(huán)境，原國家環(huán)保部先后發(fā)布了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導(dǎo)意見》及安徽省環(huán)保廳下發(fā)的《安徽省環(huán)保廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知》等一系列法律法規(guī)及相關(guān)文件。

問3：淮南市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分的范圍？

答：本次聲環(huán)境功能區(qū)劃范圍為田家庵區(qū)、大通區(qū)、謝家集區(qū)、八公山區(qū)內(nèi)有明確規(guī)劃的建設(shè)用地邊界四至范圍為北臨淮河，南至淮南南站南側(cè)，西至S102省道及二通路，東至高塘湖，規(guī)劃面積約226平方公里。根據(jù)《淮南市潘集區(qū)袁莊城區(qū)單元規(guī)劃》，潘集區(qū)內(nèi)有明確規(guī)劃的建設(shè)用地邊界四至范圍為北至濱河路，南至淮河路，東至孔李路，西至西外環(huán)路，規(guī)劃面積為12.7平方公里。綜上，本次聲環(huán)境功能區(qū)劃范圍為中心城區(qū)內(nèi)有明確規(guī)劃的建設(shè)用地，總面積約為238.7平方公里，涉及田家庵區(qū)、大通區(qū)、謝家集區(qū)、八公山區(qū)、潘集區(qū)。

問4：淮南市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分的主要內(nèi)容

答：參照各地塊的解析結(jié)果，以各地塊的用地功能為依據(jù)，并結(jié)合《淮南市河南部分<城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)>適用區(qū)域劃分圖》（上一輪聲環(huán)境功能區(qū)劃圖）以及區(qū)域地塊的分布情況及周邊道路、綠地等線狀分界線，本次聲環(huán)境功能區(qū)1、2、3類區(qū)總面積約174.445km2。

問5：0 類、1類、2類、3類、4類聲環(huán)境功能區(qū)是指什么？交通干線邊界線是指什么？

答：（一）0 類聲環(huán)境功能區(qū)：指以用于康復(fù)療養(yǎng)院等特別需要安靜的區(qū)域。

（二）1 類聲環(huán)境功能區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療、衛(wèi)生、文教、辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。

（三）2 類聲環(huán)境功能區(qū)：指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域。

（四）3 類聲環(huán)境功能區(qū)：指以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。

（五）4類聲環(huán)境功能區(qū)：指交通干線邊界線兩側(cè)一定距離之內(nèi)，需要防止交通噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域，包括4a類和4b類兩種類型。4a類為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路；4b類為鐵路干線（鐵路專用線除外）兩側(cè)區(qū)域。

交通干線邊界線包括各級市政道路與人行道的交界線、無人行道的高架道路地面投影邊界、各級公路的邊界線和鐵路交通用地邊界線。

問6：劃分淮南市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)的意義是什么？

答：《淮南市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》對淮南市中心城區(qū)劃定相應(yīng)的聲環(huán)境功能區(qū)，實(shí)施相應(yīng)的聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對控制管理各類噪聲源產(chǎn)生的噪聲，改善和提高淮南市中心城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量，保障人民身體健康，促進(jìn)城市社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展具有重要意義。